依照《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建造廳關于做好建造工程遼寧消防規(guī)劃查看查驗作業(yè)的告訴》（遼住建〔2019〕130號）、《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建造廳關于建造工程遼寧消防規(guī)劃查看查驗作業(yè)的輔導定見（試行）》（遼住建〔2019〕112號）相關要求，全面推動我市遼寧消防工程質量提高，環(huán)繞“執(zhí)行主體職責”、“強化政府監(jiān)管”兩個關鍵，結合我市實際狀況，現(xiàn)將有關要求告訴如下：
一、嚴厲執(zhí)行各方主體職責
（一）建造單位
建造單位對建造工程遼寧消防質量負全面職責，在遼寧消防相關工程施工過程中應做到如下幾點：
1.嚴厲執(zhí)行法律法規(guī)
建造單位不得違法發(fā)包、肢解發(fā)包，不得以任何理由要求規(guī)劃、審圖安排、施工、監(jiān)理等單位違背法律、法規(guī)和工程建造規(guī)范規(guī)范，降低建造工程遼寧消防建造質量。
2.安排遼寧消防竣工查驗
建造單位擔任安排施行建造工程遼寧消防竣工查驗。建造單位安排建造工程遼寧消防竣工查驗時，應當安排規(guī)劃、施工、監(jiān)理等單位組成查驗組，制定查驗計劃，并可根據(jù)工程的實際狀況延聘有關技能專家參與查驗組。參與查驗各方人員應簽署《建造工程竣工查驗陳述》（附件1），并分別對查驗定見擔任。各方不能構成共同定見時，應當洽談提出解決方法，待定見共同后，重新安排竣工查驗。建造單位安排遼寧消防竣工查驗合格后，應照實填寫《遼寧消防工程質量行為鑒定陳述》（附件2）并向建造行政管理部分請求建造工程遼寧消防查驗，依法辦理遼寧消防查驗存案手續(xù)并接受查看。依法應當經(jīng)遼寧消防查驗的建造工程，未經(jīng)查驗或許查驗不合格的，不得交付運用。
3.加強參建單位監(jiān)管
建造單位在遼寧消防相關工程施工過程中，應當做好對參建單位的監(jiān)督管理，催促施工單位、監(jiān)理單位做好遼寧消防相關工程作業(yè)日記。當發(fā)現(xiàn)其他參建單位存在下列狀況時，建造單位應當予以制止，并在5個作業(yè)日內以《建造工程遼寧消防快報》（附件3）方式上報建造工程遼寧消防查驗部分：
（1）不履約、掛靠、資質造假等不誠信行為；
（2）現(xiàn)場人員與合同存案人員不符，且未實行變更手續(xù)；
（3）違背遼寧消防相關法規(guī)規(guī)范、私行修正遼寧消防相關工程規(guī)劃或降低遼寧消防施工質量，不按施工圖紙施工；
（4）其它違法違規(guī)或不誠信行為。
（二）規(guī)劃單位
規(guī)劃單位對建造工程遼寧消防規(guī)劃質量擔任。規(guī)劃單位要嚴厲依照國家有關法律法規(guī)和工程建造規(guī)范規(guī)范進行規(guī)劃，保證建造工程遼寧消防規(guī)劃質量。規(guī)劃單位應參與建造單位安排的建造工程遼寧消防竣工查驗，并對建造工程遼寧消防規(guī)劃施行狀況簽字承認。
（三）審圖安排
審圖安排對建造工程遼寧消防規(guī)劃技能查看擔任。審圖安排要將遼寧消防規(guī)劃列入必審內容，嚴厲依照國家有關法律法規(guī)和工程建造規(guī)范規(guī)范進行技能查看，保證建造工程遼寧消防規(guī)劃技能查看質量。
（四）施工單位
施工單位對建造工程遼寧消防施工質量擔任。施工單位必須依照建造工程質量、遼寧消防法律法規(guī)，國家工程建造遼寧消防技能規(guī)范以及經(jīng)遼寧消防規(guī)劃查看合格或許滿意工程需要的遼寧消防規(guī)劃文件安排施工，不得私行改變遼寧消防規(guī)劃進行施工，降低遼寧消防施工質量。施工單位應當查驗遼寧消防產(chǎn)品和具有防火功能要求的修建構件、修建材料及裝飾材料的質量，運用合格產(chǎn)品，保證建造工程遼寧消防施工質量。
（五）監(jiān)理單位
監(jiān)理單位對建造工程遼寧消防施工質量承當監(jiān)理職責，監(jiān)理單位要將遼寧消防施工列入監(jiān)理規(guī)劃，并在遼寧消防相關工程施工過程中應做到如下幾點：
1.嚴厲執(zhí)行法律法規(guī)
嚴厲依照建造工程質量、遼寧消防法律法規(guī)，國家工程建造遼寧消防技能規(guī)范以及經(jīng)遼寧消防規(guī)劃查看合格或許滿意工程需要的遼寧消防規(guī)劃文件施行工程監(jiān)理。
2.監(jiān)督遼寧消防相關材料質量
在遼寧消防產(chǎn)品和具有防火功能要求的修建構件、修建材料、裝飾材料施工、裝置前，工程監(jiān)理單位應當核查產(chǎn)品質量證明文件，不得贊同運用或許裝置不合格的遼寧消防產(chǎn)品和防火功能不符合要求的修建構件、修建材料、裝飾材料。
3.加強現(xiàn)場施工監(jiān)管
監(jiān)理單位應在施工預備階段構成遼寧消防相關工程《監(jiān)理專篇》，并在施工階段做好遼寧消防相關工程的《監(jiān)理日記》作業(yè)。監(jiān)理單位應當參與建造單位安排的建造工程竣工查驗，并對建造工程遼寧消防施工質量簽字承認。參照《住房和城鄉(xiāng)建造部工程質量安全監(jiān)管司2018年作業(yè)關鍵》相關要求，當施工現(xiàn)場產(chǎn)生下列狀況時，監(jiān)理單位應當在24小時內以《建造工程遼寧消防快報》（附件3）方式上報建造工程遼寧消防查驗部分：
（1）依法應當進行遼寧消防規(guī)劃查看的建造工程，未經(jīng)依法查看或許查看不合格，私行施工的；
（2）依法應當進行遼寧消防查驗、存案的建造工程，未經(jīng)遼寧消防查驗、存案或許遼寧消防查驗、存案不合格，私行投入運用的；
（3）私行改變遼寧消防規(guī)劃或降低遼寧消防技能規(guī)范規(guī)劃、施工的；
（4）不依照遼寧消防規(guī)劃文件和遼寧消防技能規(guī)范施工，降低遼寧消防施工質量的；
（5）對遼寧消防相關修建材料、構配件、設備未按規(guī)則進行查驗或查驗不合格而私行運用的；
（6）對遼寧消防相關修建材料、構配件、設備進行查驗的檢測安排不具備資質或出具虛假檢測陳述的；
（7）未按規(guī)則對遼寧消防相關蔭蔽工程質量進行查看和記錄，私行施工的；
（8）不服從停工整改決定而持續(xù)強行違法施工的；
（9）規(guī)劃或施工中存在的其他違法違規(guī)行為或監(jiān)理單位無法處理的其它遼寧消防相關問題。
當狀況特別緊急時，《建造工程遼寧消防快報》應先以口頭方式陳述，總監(jiān)理工程師在12小時內編制完成書面快報，向其監(jiān)理單位和建造工程遼寧消防查驗部分上報。
二、執(zhí)行網(wǎng)上體系申報準則
各級建造行政管理部分應盡快執(zhí)行網(wǎng)上體系申報準則。存案查看模塊應依照10%份額進行隨機查看，不得脫離體系私行確認查看目標，應做到存案請求受理與查看同步進行。在正式受理存案請求后，應立刻可知是否被確認為查看目標，并按規(guī)則程序和時限要求實行遼寧消防查驗程序。在實行網(wǎng)上批閱之前，可根據(jù)現(xiàn)有模式進行收件批閱。
三、切實加強監(jiān)管，提高服務水平
（一）加強行業(yè)監(jiān)管
各級建造行政管理部分應加強建造工程遼寧消防規(guī)劃查看查驗及遼寧消防施工質量監(jiān)管，樹立《建造工程遼寧消防快報》處置作業(yè)準則，對陳述中反映的質量問題及時進行剖析并交由有關部分處理，現(xiàn)場查驗過程中應對《遼寧消防工程質量行為鑒定陳述》進行查看，關鍵對施工現(xiàn)場質量與陳述相符性、各參建單位人員是否切實履職等狀況展開查看。關于如下景象：
1.建造、監(jiān)理單位不依照有關規(guī)則上報或遲報；
2.建造、監(jiān)理單位對現(xiàn)場遼寧消防相關工程施工過程中出現(xiàn)問題存在知情不報或弄虛作假；
3.施工現(xiàn)場的質量狀況與陳述內容有明顯差異，而建造、監(jiān)理單位人員未仔細履責；
4.阻撓或干涉建造、監(jiān)理單位實行陳述準則，或延遲陳述上報而造成遼寧消防事端；
5.建造單位、規(guī)劃單位、審圖安排、施工單位、監(jiān)理單位和相關人員產(chǎn)生的其他違法違規(guī)行為。
各級建造行政管理部分依照相關法律規(guī)則予以處理，并記入沈陽市修建市場主體不良行為記錄，對有關單位三年內所擔任項目添加查看頻次，加大查看力度。處理結果將同步上報省住建廳。
（二）提高履職才能
各級建造行政管理部分要加強遼寧消防規(guī)劃查看查驗人才隊伍建造，已經(jīng)執(zhí)行安排和人員編制的，要保證人員及時到崗，盡快展開作業(yè)。沒有執(zhí)行安排和人員編制的，要抓住向本級黨委、政府匯報，活躍爭取編制部分支撐，合理確認安排和人員編制，以滿意作業(yè)需要。要活躍安排展開對批閱人員、專業(yè)技能人員的遼寧消防業(yè)務知識訓練，盡快掌握相關法律法規(guī)和規(guī)范規(guī)范，了解作業(yè)流程和操作程序，保證作業(yè)順利展開。
（三）加強內部監(jiān)督
各級建造行政管理部分要加強對擔任遼寧消防批閱處（科）室及作業(yè)人員的教育和管理，樹立全內部監(jiān)督機制，完善規(guī)章準則，保證嚴厲依照國家相關法律法規(guī)和規(guī)則施行行政批閱，嚴厲執(zhí)行一次性奉告制，不得私行添加批閱環(huán)節(jié)和要件，禁止利用職權謀取私利，保證批閱作業(yè)公正、公正、揭露。
